什么收购价格水平才能调动农民种植粮食的积极性川滇香薷

市场经济时代，农民从事农作物生产追求的利益就是效益的化。我国粮食生产毛鞘茅香自2004年以来之所以取得“八连增的丰硕成果，一条重要的原因，就是粮食收购价格的提高。但是，今年10月下旬以来出现粮食收购价格超过5%的大幅度下跌，不少地方农民“卖粮难令人忧虑。粮食增产农民不能增收，无疑会导致农民种粮积极性的下降。一个13亿多人口的大国如果出现粮食产不足需，势必影响粮食安全，进而影响社会稳定、国民经济的健康、有序运行。

调动农民持续发展粮食生产的积极性，既是迫在眉睫的现实问题，也是关乎社会和谐的长远问题。现在种粮农民的收入状况究竟如何呢？下面，我们进行初步的比较。

以我国粮食主产区农民种粮收入状况分析。河南省的夏粮等。根据以上资料，我们以夏季种植小麦，秋季种植稻谷计算，一亩地一年的纯收入为589.2元（小麦148.80元，稻谷平均440.4元），仅相当于外出务工农民工2010年平均月收入1690元的34.9%。

根据2006年农业普查数据，我国有农业生产经营户2亿户，住户农业从业人员3.42亿人。共有耕地18.27亿亩，户均耕地9.13亩，劳均耕地5.3亩。但是，各地分布差异较大。如最高的黑龙江户均耕地42.3亩，每个从业人员20.6亩，最少的北京市户均2.4亩，每个从业人员5.25亩，比黑龙江少17倍和4倍。按照全国户均耕地计算，如果种植粮食，依据2011年的亩纯收入，每个农户仅有5379.4元，仅仅是2010年农村人均纯收入的90.9%，是城镇居民人均纯收入的28.2%。种植每亩粮食的纯收入分别是种植烟叶、西瓜、苹果、山药、麦冬纯收入的24.6%、19.6%、7.4%、5.9%、3.9%。如此之低的收入，农民怎么会有持续种植粮食的积极性呢？在此情况下还出现“卖粮难，更会加剧农民的逆反心理。要保持国家粮食安全，就必须大幅度提高粮食的收购价格。

制定粮食收购价格有必要考虑以下因素：

种植粮食作物与种植经济作物的收入。市场经济条件下，我国农民具有高度的种植农作物的选择权。国家计划仅仅是指导性的，对农民来说只是一个参考。市场经济意识越来越强的农民是非常现实的，如果种植的农作物不能够取得收入的化，或者达不到社会平均利润，他们就会毫不犹豫地转而种植其它收入高的农作物。现在全国不少地方出现了西瓜大镇、山药大镇、苹果大镇等等，就是农民追求种植高效益经济作物的鲜明例证。综合各种主要经济作物的年均纯收入，每亩至少不能够少于3000元以上。考虑到生产粮食每亩的成本（夏秋两季）1000元，粮食收购价格应在2.00元以上。

农民人均纯收入与城镇居民人均纯收入。建国以来形成的工农产品“剪刀差，在改革开放以后仍然没有大的改观。城乡居民人均纯收入从表面看自2004年来在3.2至3.3倍，但绝对额却大相径庭。虽然全国平均人均收入达4000美元，但贫富差距严重悬殊，相当多的农民离小康水平还遥不可及。占我国人口绝大多数的农民长期收入过低，一方面不利于和谐社会建设，导致社会的不稳定，另一方面导致农民购买力下降，不利于工业化快速、健康发展。考虑到城乡居民资源、消费水平等因素，城镇居民与农村居民人均纯收入近期内应由3.2至3.3倍缩小到2倍，远期缩小至1倍以上。近期按20云山青冈10年计算，农村居民人均纯收入应为9554.5元，按照户均5口人算，年均纯收入47772.5元。依此推算。每亩耕地纯收入为5232.47元，亩产粮食按一吨计算，每斤粮食收购价格为2.62元。农民工收入与种粮收入。国家已经在解决城乡二元结构问题，农民流向城镇已是大势所趋。到2010年底，全国已经有2.4亿多农民外出务工，而且还在以每年1000万人的速度在逐年增加。

大量的农民有生劳动力离境背乡外出务工，一个重要的因素，就是外出务工的收入远远高于种粮收入。2010年农民工人均月收入在1690元，是种植一亩粮食年棒毛马唐收入的2.87倍。“人往高处走，水往低处流，新时代的农民已经不是过去传统意义的农民，他们的文化程度、社会的认知度等，与城市居民没有大的差别。如果种植粮食的收入与外出打工的收入过大，他们断然不会留在农村“脸朝黄土背朝天。

依据2010年农民工年收入20280元计算，按照亩产吨粮食，平均每家5口人，减去老人和小孩因素，则每斤粮食的收购价格应为2.28元。农民收入增长与国家财政收入增长。建设和谐社会的重要标志之一，就是社会成果全民共享。作为维持人民生活首要的财政收入，农民自然要获得同享的待遇。

随着我国国民经济的快速发展，近年来国家财政收入呈现了加速度发展的趋势。计划经济时期国家财力有限，不可能有实力支持农业，尤其是粮食生产的发展。时光进入到当今社会，国家已经有足够的财力支持粮食生产的发展了。农业支持工业过去曾经付出巨大的代价，现在工业反哺农业有了充分的物质基础。2009年全国财政收入68477亿元，比上年增加7147亿元，增长11.7%；2010年年全国财政收入83080亿元，比上年增加14562亿元，增长21.3%；据有关方面预计，2011年全国财政收入将达到10万亿元，比上年增加16920亿元，增长20.4%。从近三年财政收入的平均增长幅度17.8计算，未来5年粮食收购价格应在2.35元以上。

综合以上分析，我国粮食收购价格近期（5年内）应在每市斤2.3元以上，以后随着经济发展，再逐步提高。考虑到粮食价格的基础性物价地位，近期目标宜在5年内达到。按照目前的收购价格，每年粮食收购价格的增长幅度在15 %以上。

有人可能担心粮食市场价格上升之后城镇人口难以接受的问题。随着人民生活水平的提高，城镇人民口粮消费相对减少。按照目前的年均粮食消费量，平均人均增加支出仅仅60多元。至于低收入人群的生活问题，对此问题国家已经实行了对低收入人群的生活补贴政策。只要不断完善社会保障机制，粮食市场价格的上升就不会产生预期不到的社会影响。