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黄山市实施“五大工程肖紫葳”、“六大行动”、“三项改革”

黄山市实施“五大工程”、“六大行动”、“三项改革”

近日，黄山市委、市政府出台《关于2007年全市农业和农村工作的意见》，提出20只是轻微摆动07年黄山市农业农村工作的具体预期目标:农业增加值增长3％以上,农民人均纯收入增长8％。为保证预期目标的实现，黄山市委、市政府提出实施“五大工程”、“六大行动”、“三项改革”：

一、全力实施“五大工程”，加快发展现代农业。

1、实施“特色产业提升工程”，扎实推进农业结构调整。围绕茶业、竹业、蚕桑、果蔬、中药材和养殖业等六大主导产业，大力发展各类专业村、特色村，培育集中连片的产业带、产业群，努力打造华东绿色食品生产加工基地。重点发展100个专业村。将对基地规模扩张快、品牌建设效果好、组织化程度高、农民增收幅度大的20个专业村实行以奖代补。

2、实施“强龙壮龙工程”，提高农业组织化程度。3个月后全市年营销收入超5000万元的龙头企业将达到10家，规模以上龙头企业年营销收入增长25％以上。全市将建立各类农民专业合作组织达300家，培育10个经济实力强、服务功能齐全、辐射带动面广的农民专业合作组织。

3、实施“乡村旅游带动工程”，促进新农村建设与旅游的深度结合。抓紧设立乡村旅游发展专项资金，鼓励农民采取集资入股等形式，投资开发经营乡村旅游金疮小草景点。今年重点培育60户“星级农家乐”和10个乡村旅游示范村，乡村旅游人数达650万人次，收入30亿元。

4、实施“农民转移就业和自主创业改革开放早期工程”，增加农民非农产业收入。今年全市农民工示范引导性培训3万人,其中技能培训1万人;实用技术培训5万人。力争通过3至5年的努力，全市农村实现万名农民自主创业和30万农民转移就业的目标，努力增加农民非农产业收入。

5、实施“生态建设工程”，提高农业可持续发展能力。加快“五小园”（小竹园、小果园、小花园、小药园、小茶园）建设，实施好绿色家园创建活动和千村百镇绿化示范工程。抓好全国电气化县建设和以电代燃试点县建设。加快生态家园建设，力争今年全市推广农村户用沼气池1万口。

二实验曲线和数据结果可以在电脑上动态显示并任意设定,对曲线操作更加简便.轻松.随时随地都可以进行曲线主笔、.叠加、分离、缩放、打印等全电子显示监控、扎实开展“六大行动”，加快建设和谐新乡村。

1、环境综合整治行动。以城乡结对共建为抓手，推进农村文明创建工作。力争今年全市新创建文明生态村30个，树立100个共建结对示范单位，以此带动1000多个村的环境整治。

2、“村村通”建设行动。力争今年全市完成村村通公路里程800公里以上，建设农村客运站20个以上，实现乡乡通油路和100个示范村通油路（水泥路）的目标。

3、农村饮水安全解困行动。切实加强农村供水基础设施建设，完善农村供水社会化服务体系，着力解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。年内重点解决4.67万农村人口饮水安全问题。

4、百镇连锁超市、千村放心店行动。扎实推进“万村千乡市场工程”的实施，进一步加快连锁、放心、便利三位一体的农村商业点建设，构建农村现代流通络。2007年全市乡村连锁店发展到819个，其中当年新发展187个。

5、支农惠民行动。建立健全农村社会保障体系。提高农村“五保户”供养标准。落实义务教育免收学杂费。抓好6个区县新型农村合隐花草作医疗试点，完善县、乡、村三级卫生服务络，突出抓好乡镇卫生院和村卫生室建设。到2008年，全市乡镇卫红泡刺藤生院、100个示范村卫生室达到合格卫生院、室的标准。

6、和谐乡村建设行动。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。完善村民“一事一议”制度。扎实开展村务公开规范年活动。开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动。

三、推进农村“三项改革”，激发新农村建设内在活力。

1、推进农村综合改革，构建为民服务新机制。积极推进农村义务教育体制改革和县乡财政体制改革。积极探索化解债务的有效措施和办法，优先化解农村义务教育、基础设施建设和社会事业发展等方面的债务。强化农村金融体制改革。

2、推进集体林权制度改革，增强林业发展活力。逐步建立“产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监管服务有效”的现代林业产权制度和以家庭承包经营为基础、多种经营形式并存、责权利相统一的经营新机制。

3、推进农村土地经营制度改革，促进规模经营。在稳定家庭承包经营的基础上，积极推动土地承包经营权的“依法、自愿、有偿”流转，促进土地向种田能手、专业大户集中。力争通过年的努力，全市规模经营面积在15亩以上的专业农户达千户以上，规模经营耕地面积占总承包耕地面积的％。

（来源：省农委）

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